如今,“清理编外人员”这个话题快要火入民心。所谓编外人员,指的是未纳入国家编制的从业人员,比如辅警、协管员、合同制医生护士等。近期,多个地方相继出台文件,要求清退一批编外人员,引发社会广泛关注。
事情缘起一个月前,某市人力资源局发布通知,要求各单位按照“应编尽编”的原则,清退部分编外工作人员。消息一出,立刻在相关群体中炸开锅。许多编外人员面临失业的阴云,心中既急切又担忧。
“我辛辛苦苦工作五年,合同还剩几个月就要续签了,怎么突然就要退了?”一名在街道办工作的辅警小张说。他的遭遇只是冰山一角。据不完全统计,仅这个市就有上万编外人员将面临被清退的厄运。
与辅警类似,城管系统的协管员也难逃一劫。一名协管员小赵说:“我们的工作也很辛苦,早出晚归,经常被人骂。现在公司说要裁人,我这个月就得失业了。”
除了基层工作人员,医院的合同制医生护士也在清退范围内。一家三甲医院的护士小李说:“医院引进我们是为了缓解护士紧缺,现在又要清退我们,太不人道了!”
甚至一部分合同制教师也难以幸免。某重点中学的李老师说:“学校多年来一直缺教师,我辛苦工作解决了燃眉之急,如今却要被无情裁掉,实在太无奈。”
面对编外人员的不满情绪,有关部门表示,这是无奈之举。在应编尽编的大背景下,政府财力有限,不能长期支付大量编外人员工资。裁减人手是压减政府花销的必然选择。
但我们也要看到,编外人员长期以来发挥着重要作用,进行了大量基础工作。辅警维持基层治安,城管协管员管理市容市貌,合同制医生护士填补了医疗资源缺口,教师也解决了教职工荒......如果这些人一下子离职,谁来填补工作空缺?社会运转会造成怎样的影响?
完全依靠编制内人员短时间内消化这些工作显然不现实。一时间减少基层人手,势必会导致公共服务质量下降,同时也增加失业压力。短期内需要编外人员额度较高的现状不会轻易改变。那么,我们如何在应编尽编的大方向下,合理处理编外人员问题?这需要相关部门审时度势,把握大局。
下面几点建议可供参考:
- 分阶段进行编外人员清退工作,不必求快速见效;
- 采取轮岗、转岗等方式继续利用编外人才,而不是直接解雇;
- 对符合条件的编外人员给予编内机会,逐步转为正式工;
- 加大招聘编制内岗位力度,补充基层人手短板;
- 减少新引入编外人员,控制编外人数规模。
