村干部的收入构成一直以来都是外界揣测的对象,很多人都认为村干部存在一定的灰色收入。那么这部分收入的来源是什么?具体有哪些?近日,一位名叫肖某的村干部进行了发人深省的自述,内容令外界大感意外。
肖某表示,过去村委会的财政拨款确实十分有限,作为一名普通村干部,正式的月薪仅有1000元左右。“这点钱,就算省吃俭用也很难支撑得起家庭开支,更养不活一家大小。”所以,灰色收入的存在,实际上也是村干部生存的无奈之举。
根据肖某的描述,当年村干部的灰色收入主要来源于以下几个方面:
一是各类项目的返点收入。村里进行路修路、桥修桥、通电通网等建设项目时,都需要村干部联系具体的施工队。一般要求施工队需要拿出项目成本的3%到5%不等作为村干部的中间费。肖某表示,这部分钱实际上是他主要的收入来源。
二是土地转让中的中间收益。近年来,随着城镇化进程的推进,征地改造频繁,村干部也会作为中间人获利。具体分成没有固定模式,有时只能收取几千块钱,但也属于灰色收入内容。
三是办理各类手续的中间费用。村民需要办理户口、房产等各种证明时,都需要村委会的盖章签字。肖某表示,每办理一个户口关系迁移,可以收取几百元不等;但也不能过分索取,以免引起村民反感。
四是村集体资产流转的收益分红。村里的林地、鱼塘等资产进行经营或转包时,村干部也可以获得部分利益分成。这属于比较合法的灰色收入。
五是村民送上的一些小礼品、年货等。村民有时会送来自家饲养的鸡鸭以示感谢,也属于灰色收入的一部分。但这类举动多来自村民个人,且数额较小。
肖某坦言,这些灰色收入或多或少弥补了过去村干部生活上的不足,但远没有外界所想象的那么丰厚高昂。当前,随着脱贫攻坚战取得决定性进展,农村发展进入新阶段,这种局面也在发生改变。他表示通过自述真实情况,希望能消除外界的猜疑,并呼吁进一步提高村干部正式工资水平,真正使其成为完全奉献的村民公仆,从根本上杜绝灰色收入。
肖某的自述无疑让大家对村干部收入构成有了更真实的了解。其中提到的一些灰色收入源,尽管不太合理,但也有其现实背景。这种局面存在的根源还在于长期以来农村基层治理的体制机制不健全,导致村干部正式收入长期偏低,难以使其专心为民服务。
因此,如何从根本上解决这一问题,需要我们深入思考:
第一,应大幅提高村干部的正式工资收入。可以参考公务员薪资标准,合理设置村干部薪酬待遇,使其能够专心工作。
第二,完善村级财政转移支付体系,加大对贫困地区农村基层的财政支持力度,提供更多活动经费保障。
第三,建立健全村务监督机制,任何人不得收受违规款项,一旦发现,必须严肃处理。
第四,推进村级组织法人化改革,实现村集体“三资”产权明晰、保值增值和合理流转。
第五,深化农村基层民主,让村民对村务管理进行监督,建立反馈机制。
只有系统解决基层治理体制机制的深层次问题,才能逐步强化正信观念,让村干部真正成为村民的贴心人。这需要政府、社会和村民共同努力,以实现农村治理的真正现代化。
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