最近,由中央组织部下发的《关于加强新时代农村基层干部队伍建设的意见》引起社会广泛关注。其中提出,下一届选举产生的村书记和村主任,年龄一般不得超过65周岁。这一规定表明,党和国家高度重视农村基层干部队伍建设,希望通过积极推进干部年轻化,为农村振兴注入新动力。
这一规定的出台有其现实背景。我国农村基层组织领导人员中,60岁以上较多,许多地方出现“老龄化”现象。以某省为例,该省村党支部书记中,60岁以上的占46%,存在团队老龄化问题。这不利于基层干部队伍活力的提升。
据相关专家分析,这主要有以下原因:
第一,部分农村基层干部存在“官本位”思想,不愿主动求退,影响了干部队伍年轻化。基层干部职务承担了较多农村公共服务,一旦离开会对服务质量和效率产生影响,因此也得到村民的支持。
第二,农村基层组织换届选举存在不规范问题。个别地方存在违规违纪行为,组织上也未严格按照年龄要求进行换届。
第三,部分地区和部门对农村基层后备干部培养不够,导致青年人才梯队较弱。
针对这些问题,专家建议从以下几个方面采取对策:
第一,加强思想教育,更新观念,深入推进干部年轻化。让广大干部认识到年轻化的重要性和必要性,主动求退,支持组织安排。
第二,严格换届纪律要求,制定科学合理的年龄标准,坚决杜绝违规操作。对不符合年龄要求而通过不正当手段留任的,坚决予以处理。
第三,加大青年后备干部培养力度。选拔一批具有上进心、政治素质好、业务能力强的青年入党积极培养,形成梯队。采取导师带徒、挂职锻炼等方式,使其早日成长。
第四,完善保障机制。提高农村基层干部待遇,健全离退机制,确保其退下来后生活有保障,消除其后顾之忧。
通过这些措施的推进,可以预计农村基层干部队伍将出现以下积极变化:
一是活力大增。广大青年人才将在基层岗位上展现才干,为乡村振兴注入巨大活力。
二是服务能力提升。青年干部熟悉信息技术应用,能提高基层治理和服务水平。
三是创新意识强。青年干部思想活跃,具有强烈的改革创新精神,能带来新的思路。
四是廉洁形象更好。青年干部能增强基层干部队伍的整体形象。
五是继任人选充足。强大的后备干部队伍为组织选拔提供足够人选。
六是基层治理现代化。青年干部的成长必将推动基层治理能力现代化。
总体看来,这一规定的实施将极大促进新时代农村基层干部队伍建设,使其向更加年轻化、专业化、知识化方向发展。这将为实施乡村振兴战略、推进农业农村现代化提供强大人才支撑和组织保证。让我们拭目以待这一政策所带来的深远影响。
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