随着灵活就业形态的扩大,越来越多的人加入到灵活就业大军中。对于这部分群体,如何享受社会保障一直是他们比较关心的问题。为此,最近国家出台了一系列政策,从2024年起,灵活就业人员的社保补贴政策将有较大调整,主要体现在以下两个方面:
一是扩大补贴范围。过去,只有符合条件的个体工商户、灵活就业人员才能享受社保补贴。从2024年开始,凡是参保的灵活就业人员,不再设门槛,一律可以享受社保补贴。这大大扩展了政策的受益面,体现了国家更加关心灵活就业群体的社会保障诉求。
以北京为例,过去个体工商户要想获得社保补贴,需要同时满足5个条件,包括年销售额不超过30万元、家庭平均收入不超过北京市平均水平等,这制约了很多真正困难群体获得补贴。新的政策取消了诸多限制条件,只要参保,就可以得到国家补贴,很多过去“档案不达标”的灵活就业者,也将被纳入补贴范围,大幅提升覆盖面。
二是提高补贴标准。以北京为例,过去对于符合条件的灵活就业人员给予50%的养老保险补贴,每人每年最高1000元。从2024年开始,无论个体户还是灵活就业人员,只要参保,都可以获得相应的养老保险补贴,标准提高到每人每年最高2000元。这相当于直接将养老保险补贴标准提高了一倍,大大增强了政策支持力度。
当然,不同地区的具体补贴标准会有所不同。业内人士表示,这次调整更加关注灵活就业群体的社会保障诉求,提高补贴标准,扩大覆盖面,进一步完善了我国多层次的社会保障体系,有利于进一步强化灵活就业群体的获得感和幸福感。
不过,也有专家表示,要真正解决灵活就业群体社保问题,仅仅依靠补贴远远不够,还需要在以下几个方面着力:
第一,完善参保缴费机制。当前我国社保费率较高,以北京为例,城镇职工养老保险费率达到16%,对于收入不稳定的灵活就业群体来说负担仍较重。要进一步扩大覆盖面,还需要通过多渠道减轻灵活就业群体的社保缴费压力。国家可以给予一定程度的费率补贴,同时鼓励平台企业多承担一部分社保费用。
第二,细化个人账户管理。目前我国社保缴费与待遇挂钩比较松散,这不利于提升灵活就业群体的获得感。未来需要进一步完善个人账户,每个人的缴费和待遇实现精确对接,这样也更有利于提高参保积极性。
第三,健全转移接续机制。由于灵活就业时间跨度短且不稳定,如何实现不同地区、不同行业乃至不同类型就业之间的社保关系转移接续,也是需要解决的难点。这需要建立统一的个人账户和社保关系数据库,实现全国范围内的统筹协调。
第四,拓宽社保投资渠道。当前我国社保基金主要投资国债和银行存款,收益水平有限。下一步应进一步优化社保基金的投资组合,拓宽投资渠道,提高资金运营收益水平,以此进一步增强社保制度的可持续性。
综上所述,2024年起,国家提高了灵活就业人员的社保补贴标准,扩大了覆盖面,这对保障灵活就业群体权益具有重要意义。但这只是第一步,要实现强化灵活就业社会保障的根本目标,还需要在参保缴费、个人账户、转移接续等方面持续用力,共同打造灵活就业社会保障的制度化支撑。
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