进入3月,新一轮市县级机构改革正式进入到攻坚阶段。不少地区提出了明确的时间表,要求在3月底前基本完成改革的各项准备工作,以便进一步推进各项改革举措的实施。这标志着新一轮改革正在市县一级全面铺开。
此次改革的重点是优化机构设置和职能配置。数据显示,多数市县级政府机构臃肿、职能交叉严重。仅江苏省就有近30个部门涉及食品安全监管,管理碎片化导致监管盲区层出不穷。另有研究表明,部分市县级政府内部决策迟缓、部门联动不畅,在应对突发事件时常“推诿扯皮”,问题得不到及时有效解决。
面对上述问题,本轮改革提出要坚决整合职能交叉部门,重塑优化的管理架构。比如,整合原分散的多个食品安全管理部门,集中到一个部门统一监管。通过重新梳理部门职能,减少基层政府内部的mbols“围墙”,打通工作脉络,释放治理效能。
此外,本轮改革还强调精简内设机构,提升工作效率。不少地方仍存在机构设置不合理的问题,如设立过多的内设机构造成管理红白兼顾、官僚气息过浓。因此,必须依法依规压减内设机构数量,实现“瘦身健体”。比如,梳理出具有重叠业务的内设机构,进行整合或裁撤,避免重复建设和资源浪费。
在压减机构的同时,本轮改革强调把更多管理权限下放给基层。比如,适当放宽市县级政府在投资审批、预算管理等方面的自主权,减少不必要的上级部门审批环节,提高工作效率。同时,健全权责对等的监督和约束机制,确保下放权限不出问题。
此外,明确市县级政府内部各部门的职责边界也是重点工作。要建立健全天然气、供热、供水等公共服务领域的监管协调机制,破除条块分割状态,使监管部门配合默契、信息共享。还要健全突发事件应对机制,明确各部门的应急职责,确保在紧急情况下快速反应、互相支援。
在深化内部治理的同时,必须从外部监督方面入手。比如,建立重大事项公示制度,接受社会监督;建立部门绩效考核制度,强化规范运作。通过内外部监督,使市县级政府运行更规范、透明、高效。
本轮改革的核心目标,是构建起一个统筹协调、高效权责明确、充满活力的基层治理格局。这对提升基层治理能力、激发基层发展动力具有重大意义。
当然,改革之路远未结束,市县级改革也任重而道远。年轻干部应自觉迎难而上,立足岗位,勇于担当,以实际行动推动改革不断深入。要在学习理论的同时,注重丰富改革实践经验。还要在遇到问题时主动思考,努力提高应对能力。
当前,新一轮市县级改革进入到关键阶段,干部群众务必保持清醒和理性的态度。既要看到改革效果的积极一面,也要注意防范改革过程中的负面影响。必须继续深入调查研究,在推进改革的同时及时总结经验教训、改进方法措施,以确保各项改革举措落地见效。
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